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传高层表态楼市：丢掉幻想继续严控

【铝道】从近期高层表态来看，2017年调控政策仍将持续，引发众多机构对调整导致下滑的担忧。即将到来的中央经济工作会议如何定调下一年的政策走向，在控制重点城市房价、加快三四线城市去库存与稳增长之间寻得平衡，成为舆论关注的焦点。

楼市调控对实体经济的影响，或在2017年继续发酵。

今年9月底到10月初，一、二木模线热点城市实施了严格的房地产限购限贷必须使用特殊材料的夹片措施，对这些地区的房地产销售和投资产生的影响立竿见影。

一些机构认为，一旦明年房地产投资增速下降太快，仅靠新动能和基建投资，将可能难以遏制住经济下探趋势。而从近期高层表态来看，2017年调控政策仍将持续。

因此，即将到来的中央经济工作会议，如何定调下一年的政策走向，在控制重点城市房价、加快三四线城市去库存与面板稳增长之间寻得平衡，成为舆论关注的焦点。

房产投资增速将维持低位

2016年第4季度，房地产行业一个令人意外的现象是，尽管一二线城市住宅市场在执行力度空前的调控面前，出现 量价齐跌 的局面，但企业拿地热情不减，土地市场依旧火热。

来自统计局的数据显示，10月份下半月在住宅市场方面，北京、天津、上海、成都、郑州、深圳、厦门7个热点城市新房价格已经出现下降。同时，中原地产统计显示，全国54个热点城市共计成交住宅15.37万套，比10月同期下降10.7%，比9月同期下降16.2%。

11月下旬，福州、广州、武汉等城市接连拍出高价地块。11月22日，武汉单日拍出17宗地块，总成交价约196.86亿元。同时，930新政后，北京连续四个地块出现了开发商为较终胜拍，触发100%持有地块住宅用地的条款，企业资金回笼压力空前。

近期银监会加强监管房地产金融业务，叠加住房市场的收紧态势和部分企业的非理性拿地，使得各方对明年一旦达到交易量低谷，房企流动性的充裕程度产生疑问。

这也令明年的房地产投资增长，面临较大压力。

鉴于房地产投资对国民经济增长的重要作用，上述情况也引发了一些机构对2017年经济下探的担心。瑞银证券近期发布报告称，预计2017年房地产新开工增速放缓至%，房地产投资增速将从今年的约6%降至更低水平。而房地产调整带来的下行压力，将会使得实际GDP增速放缓。

全国土地利用总体规划专家组成员、中国人民大学公共管理学院副院长严金明认为，从宏观角度而言，全国住房短缺的时代已经结束，房地产行业的外部环境与自身供求结构已经发生重大改变，房地产投资大规模超高速增长的时代已经过去。在新常态下，不能再和过去某些地方一样，过度重视和追求房地产投资对GDP增长的贡献。

严金明预计，2017年审慎的价格监控和信贷政策仍将持续。但在2020年实现全面小康社会的目标下，经济新常态中出现结构调整、阶段性下行的压力仍然存在，相应政策具体如何制定，还有待观察。

调控手段需细化

从目前情况看，2017年楼市调控可能仍将继续。

有知情人士向21世纪经济报道透露，在11月初高层关于房地产的会议上，继续明钢板弹簧台架疲劳实验机主要用于测试汽车钢板簧、机车板簧、轨道交通板簧、货车板簧、客车板簧等大型车辆板簧台架的耐久性、载荷疲劳、往复疲劳、疲劳寿命、动如计算机外壳、防护罩等刚度、紧缩疲劳等力学性能检测确提出对房地产进行宏观调控，各地要丢掉幻想，不能松动，要继续严控，端正态度。

不过，在本轮调控效果显著的前提下，未来调控措施进一步加码的可能性不大。

中金公司发布报告称，此轮调控目的在于 控一线、稳二线 ，只有在现有措施效果不及预期的情况下，才会有进一步政策出台，目前来看可能性不大。预计将会出台其他措施和指引，促进房地产市场中长期的可持续发展。

21世纪经济报道采访多方专家，大多数的观点是，本次中央经济工作会议，在如何平衡控制重点城市房价、加快三四线城市去库存与稳增长之间，难以有统一的政策指导，推出更严厉调控政策的可能性不大。

上述三者中，针对三四线城市的库存去化思路较为清晰。

7月26日召开的中央政治局会议提出，要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务，其中去库存和补短板的指向，要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来。 一亿农民进城 、 特色小镇 等政策已开始落地推进。

国家开发银行行长郑之杰近日在公开场合表示，下一步国开行将支持棚户区改造，助力房地产去库存，继续加大推动力度，重点支持中西部和东北地区林区、垦区、国有矿区、采煤沉陷区、棚户区的改造，同时强化加快资金支付，提高资金使用效率，把棚改这一重大民生的好事做好。

重庆大学建设管理与房地产学院院长认为，虽然上述问题在政策层面并不存在一个统一的解决方案，但其背后的关键是如何改善土地利用效率亟待提高的现状。

他指出，11月23日，国土部发布《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》，提出提高城镇土地利用效率，升级优化用地结构，这是在土玻璃磨边机地供求矛盾尖锐的重点城市中短期内改善这一问题的尝试。但长期看，还需要推动效力高土地规划与城市规划的统一，实现多规合一。